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六盘水市扶贫开发局2017年上半年工作总结及下半年工作打算

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  • 索引号: GZ0000003/2017-47873
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  • 信息名称: 六盘水市扶贫开发局2017年上半年工作总结及下半年工作打算

         2017年以来,六盘水市扶贫开发认真贯彻中央、省、市脱贫攻坚重大决策部署,对照《2017年政府工作报告》、全市经济工作会议等重点工作安排,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧、抓实、抓好。确保完成减少农村贫困人口10万人,确保一个县(区、特区)按国家标准摘帽,实现184个贫困村出列的目标。

(一)积极争取财政扶贫资金2017年上半年共争取到省级以上财政扶贫资金3.29亿元,占市全年任务4亿元的82.17%,已超额完成市下达目标任务数。

(二)加快推进生态产业扶贫大力实施3155”工程,全力推进产业化扶贫项目建设,不断拓展增收渠道,完成核桃补植补种26.31万亩,中药材补植补种3.02万亩,完成项目立项审批224个, 有力夯实产业扶贫基础。同时,大力推广“龙头企业+合作+农户”模式,明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额,今年以来,共投入财政专项扶贫资金2.48亿元,采用“三变”改革的办法实施猕猴桃基地建设、蔬菜种植、养蜂、养鸡、银杏种植、刺梨种植、软籽石榴、螃蟹、小龙虾养殖等项175个,入股收益的贫困户达2270382904人。

(三)强化教育素质提升扶贫大力实施教育精准扶贫,截止5月底完成贫困地区干部培训384人;农村青壮年劳动力规范化技能培训12357人;引导返乡农民工18402人回乡就业创业;完成教育精准扶贫22539人,资助资金5840.77万元;举办全市脱贫攻坚专场招聘会,汇集用工企业387家,为贫困户提供就业岗位3000余个,达成就业意向3959人,其中贫困户591发放《精准扶贫政策问答一本通》和《贵州省大扶贫条例》等便民口袋63000多册,印发《贵州省脱贫攻坚政策汇编》15册,让干部群众知扶贫、会扶贫、懂扶贫。

(四)积极推进金融扶贫。大力实施小额扶贫信贷,全市发放“特惠贷”贫困户26445户,贷款金额134533.77万元。全市建立风险补偿基金2800万元;积极争取省级产业扶贫基金支持,全市第一期获得投资分配限额44亿元,通过银行审批并落地实施项目8个,争取产业扶贫基金6.1571亿元,受益建档立卡贫困户达1200用好管好凉都”产业扶贫基金和财政扶贫资金,提高资金使用效益。截止目前7家银行总行已正式批复认购规模总计470亿元投放16个项目,放款56.87亿元。

(五)强化社会参与扶贫。积极引导、鼓励和支持社会力量、民营企业、对口帮扶城市、国家机关等参与扶贫开发工作。对口帮扶方面,完成六盘水党政代表团一行赴大连市开展高层对接扶贫协作工作承办事宜,建立了双方高层联席会议制度、大连市对口帮扶财政增长机制,订了两市20162020年援助资金项目备忘录等10个双方合作协议27个子项目,拓宽了双方对口帮扶合作领域,构建了对口帮扶新机制定点帮扶方面,争取到攀钢集团资金150万元,对盘县12个乡镇,14个村进行产业扶持。成功对接中国社会科学院在帮扶水城县的基础上,对六盘水市进行整市帮扶,争取省直定点帮扶单位资金450万元,实施扶贫项目9个。企业参与方面,引导全市6家优强企业结对帮扶全市6个一类贫困乡镇,目前,水矿集团投入资金200万元建设金盆乡便民服务中心。

积极筹备现场观摩会。完成2017年全省第一次项目建设现场观摩会和全市脱贫攻坚春季攻势督查观摩会的筹备工作。全力做好2017年全省中药材现场会的各项准备工作,目前已完成线路设计,正积极推进观摩点的打造、宣传片、宣传画册、展板制作、观摩点简介收集等。

(七)强化资金监管提高使用效益。2017以来,成立2个督查组对全市四个县区2013—2015年度大连对口帮扶资金项目及2017年度财政扶贫发展类资金项目进行了专项督查,对2013年以来的财政扶贫项目进行拉网式坚检查,共检查重点项目300个,下达整改意见书208份,调整项目23个。

)推进脱贫攻坚问题的督查整改。2017年以来省级脱贫攻坚督导、审计反馈的问题进行跟踪督办,完成整改48件、继续整改的12件、取得阶段性成果长期性整9件;完成省扶贫开发领导小组交办整改的问题9件。

创新扶贫体制机制优化脱贫攻坚顶层设计,推进扶贫脱贫机制创新。一是通过“春季攻势”夯实基础工作。统筹开展全市脱贫攻坚“春季攻势”,总结提出了五实五准(即:入户调查要实,帮扶责任要实、基础信息要实、组织发动要实、算账到人要实,就业到户要准、产业到户要准、技能培训要准、思想发动要准、保障到户要准)工作机制,主要领导利用无会期带头蹲点调研,市委和政府主要领导带头蹲点调研2216人次其他班子成员蹲点调研11675人次,撰写蹲点调研报告42篇,组织全市3.2万领导干部开展蹲点调研,累计回访建档立卡户贫困户和脱贫户共计14.5万户41.65万人,共制定帮扶措施7000余条,纠错贫困户信息7.2万余条,提出建议7125条,新识别纳入建档立卡系统3371513人,对2016年不符合脱贫标准的82301人做了调整,进一步夯实了基础工作。二是推进216”开发式扶贫实验区。在省帮扶的2个极贫乡(镇)的基础上,把水城县北部5乡镇作为1个连片石漠化脱贫攻坚协同决战区,把其它6个脱贫难度大的极贫乡(镇)纳入全市开放式扶贫试验区,协同推进,连片开发,探索统筹城乡、以城带乡、城乡融合发展的扶贫新路径,以此带动全市整体脱贫工作。目前,四个县区成立了4个战区指挥部和13个极贫乡镇决战队,派出干部219名,已整合各类资金200亿元,实施项目343个,已开工207个,竣工81个。三是推进脱贫攻坚“大比武”。召开了2017年全市脱贫攻坚大大比武动员部署大会,出台了《六盘水市2017年脱贫攻坚大比行动方案》、《关于夯实一达标两不愁三保障精准扶贫基础工作确保两率一度的指导意见》、《2017年六盘水市级脱贫攻坚督导方案》等7个配套和保障措施,正在组建六盘水市深度贫困脱贫攻坚工作办公室,加大对县乡督查督办办度,全力实施大扶贫战略行动,坚决打赢脱贫攻坚战。

(十)加强年度目标考核评估调查。对省定14.3万农村脱贫人口及时以责任状形式分解落实到县(市、特区、区)和开发区,对贫困村退出数量进行重新测算,对脱贫人口建立“一包三卡四台账”分类管理。以问题导向和负面清单为依据,加大对县(市、特区、区)的督查力度,确保全市和各县(市、特区、区)在省级年度考核中名次稳中靠前。

二、存在问题

半年来,虽然取得了积极的成效,但与中央、省、市的要求相比,还存在一些问题和差距。一是两率一度还有差距二是产业扶贫还有薄弱环节;三是扶贫资金使用效率不高四是结对帮扶工作不够实五是部分贫困群众内生动力不足

三、下一步打算

下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话和指示精神,严格落实按照中央、省、市的部署要求,充分当好市委、市政府的参谋助手,以“工匠精神”、“绣花功夫”扎实推进各项工作落实,确保完成年度 “减贫摘帽的目标任务

(一)围绕任务抓精准。今年围绕10万人、184个村3个贫困乡、1个贫困县减贫目标,以村为单位,建立4个分户分类脱贫台账。一是20142016年已脱贫建档立卡户要建立台账,二是2017年拟脱贫户要建立台账,三是对兜底保障对象达到一达标两不愁三保障的要建立台账,四是对暂不能脱贫的必须列入允许误差对象建立台账。

(二)围绕大比武抓推进。把脱贫攻坚大比武工作作

为中心任务来抓,紧盯大比武方案中的六查六攻(查两率一度基础工作精准质量效益产业扶贫精准机制完善易扶搬迁精准资金监管安全效率精准保障措施政策落实精准内生动力三送三促精准),强化统筹协调、检查指导扎实推进。

(三)围绕大督查抓整改。坚持以各级督促检查中发现的问题为导向,强化问题整改,确保各项工作经得起看、经得起问、经得起查。同时把督促检查贯穿全过程,把明察暗访作为常态,及时发现问题、解决问题。要求县、乡、村建立问题整改台账,持续用力,直至问题销号解决。

(四)围绕考核抓责任。压紧压实以户为单位的脱贫责任,严格执行对贫困乡镇和市直部门的考核办法,严格实施《六盘水市脱贫攻坚问责实施细则(试行)》,强化追责问责,对在脱贫攻坚中存在的不作为、假作为、慢作为、乱作为和搞形式主义、弄虚作假等行为,一律从严查处,绝不姑息。对乡镇(街道、社区)脱贫攻坚实行大排名、大通报、大约谈,对市直部门实脱贫攻坚大考核。

(五)围绕国考抓达标。紧盯两率一度,围绕国家考核标准,严格启动第三方评估工作,确保年底能达到漏评率不超过1%、错退率不超过2%、群众满意度不低于90%”的国家评估要求




                                                                                                            2017719




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