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贵州省脱贫攻坚农户应知应会手册

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贵州省脱贫攻坚农户应知应会手册





贵州省委组织部

贵州省扶贫办

贵州省委党校



                                                                                贵州人民出版社




消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

                                                                                                              ——习近平













第一部分教育

1.接受义务教育期间,学生可以享受哪些优惠政策?

2.接受义务教育期间,农村家庭经济困难寄宿生如何申请生活补助?

3.家庭困难的残疾学生享受什么教育优惠政策?

4.农村户籍建档立卡贫困户子女上学,可以享受哪些资助政策?

5.教育精准扶贫学生资助的审核流程是什么?

6.国家开发银行生源地信用助学贷款如何办理?

第二部分医疗健康

7.为什么要购买新型农村合作医疗保险?

8.贫困人口购买新型农村合作医疗保险后,门诊及住院的补偿标准是多少?

9.农村医疗救助保障对象有哪些?

10.医疗救助对哪些情形实行补贴?

11.申办城乡医疗救助的流程是什么?

第三部分危房改造

12.哪些人可以申请农村危房改造补助?

13.农村危房的评定标准是什么?

14.哪些情形不能申报农村危房改造补助?

15.农村危房改造建房面积的标准是多少?

16.农村危房改造的补助标准是多少?

17.申请农村危房改造补助的流程是什么?

第四部分易地扶贫搬迁

18.哪些属于易地扶贫搬迁对象?

19.易地扶贫搬迁的建设标准是什么?

20.易地扶贫搬迁的补助标准是多少?

21.易地扶贫搬迁后旧房如何处理?

第五部分社会保障

22.哪些是社会保障兜底的对象?

23.农村低保申领条件及流程是什么?

24.特困户(五保)向政府申请生活保障的步骤是什么?

25.农村老年人的生活补贴标准是多少?

26.农村孤儿的基本生活补贴标准是多少?


第六部分社会救助

27.哪些家庭可以申请临时救助?

28.申请临时救助的步骤是什么?

29.困难残疾人如何申领生活补贴?

30.重度残疾人如何申领护理补贴?

31.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴是否可以同时申请?

第七部分贷款和创业就业

32.如何办理“特惠贷”?

33.如何办理“黔微贷”?

34.农民工创业能享受哪些金融扶持贷款优惠?

35.农民工创业能享受的一次性创业补贴和场租补贴是多少?

36.生态护林员的选聘条件及程序是什么?

37.残疾人创业就业有哪些优惠政策?



第一部分教育

1.接受义务教育期间,学生可以享受哪些优惠政策?

1)两免

免除学生的学杂费;免费提供教科书。

2)一补

学生享受农村学生营养改善计划。

家庭经济困难的寄宿生,还可以享受生活费补助。

2.接受义务教育期间,农村家庭经济困难寄宿生如何申请生活补助?

(1)补助对象

城乡义务教育阶段家庭经济困难的在校寄宿学生。



2)补助标准

小学,每人每年补助1000元;

初中,每人每年补助1250元。

(3)申请程序

学生提出申请→学校评审→公示拟定补助名单→审核确定补助名单→发放补助。

3.家庭困难的残疾学生,享受什么教育优惠政策?



家庭经济困难的残疾儿童、青少年享受包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。

4.农村户籍建档立卡贫困户子女上学,可以享受哪些资助政策?

1)就读普通高中和中职学校

每人每年补助1000元扶贫专项助学金;

每人每年免(补助)400元教科书费;

每人每年免(补助)500元住宿费。

(2)就读普通高校本、专科(高职)院校

每人每年补助1000元扶贫专项助学金;

就读普通本科学校的,每人每年免(补助)3830元的学费;

就读专科(高职)学校的,每人每年免(补助)3500元的学费。


5.教育精准扶贫学生资助的审核流程是什么?

1)省内学校就读

县级人民政府组织乡镇(街道)、村(居)委会和驻村干部,进村入户通知学生→开学报名时,学校按规定标准免除学费、教科书费、住宿费入学→扶贫、人社、教育等相关部门确认资助对象后发放扶贫专项助学金。

(2)省外学校就读

县级人民政府组织乡镇(街道)、村(居)委会和驻村干部,进村入户通知学生→学生向户籍所在地县教育局(技工类向人力资源社会保障局)提交申请→县级扶贫部门审核→发放资助资金。


6.如何办理国家开发银行生源地信用助学贷款?

1)贷款对象

入学前户籍在贵州省,考取大专以上学校(含教育部公布的民办高校)的家庭经济困难学生,可以申请助学贷款。

2)贷款标准

全日制普通本专科学生每年最高可贷8000元;

全日制研究生每年最高可贷12000元。

(3)办理流程

网上注册个人信息(www.csls.cdb.com.cn)→导出并打印《申请表》→由村委会(居委会)、乡镇(街道)民政部门、或就读高中学校进行家庭经济情况认定→县(区)级资助中心进行贷前审查后签订合同→就读高校录入回执→贷款发放后由支付宝系统一划转学费及住宿费到学校。


第二部分医疗健康

7.为什么要购买新型农村合作医疗保险?


生病住院的时候,可以按医院规定报销医药费。


8.贫困人口购买新型农村合作医疗保险后,门诊及住院的补偿标准是多少?

1)门诊补偿

普通门诊报销标准每人每年不低于400元;

特殊病种(含慢性病)大额门诊费用,补偿不设起付线;

报销封顶线不低于20000元,政策性补偿比例不低于60﹪;

基本医保普通门诊报销比例提高5个以上百分点。

(2)住院补偿

普通参合人员省内住院,乡级不低于80﹪,县级不低于70﹪,市级不低于60﹪,省级5565﹪,贫困人口在此基础上提高5个以上百分点。


9.农村医疗救助保障对象有哪些?

建档立卡贫困人口中的大病患者;

农村特困供养人员;

最低生活保障家庭成员;

享受抚恤补助的优抚对象;

计生“两户”家庭成员(独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18周岁的子女);

二十世纪六十年代初精减退职老职工;

艾滋病人和艾滋病机会性感染者;

家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者;

低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人;

因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者;

县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。


10.医疗救助对哪些情形实行补贴?

对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分,给予补贴;

对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后,个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用,给予补助。


11.申办城乡医疗救助的流程是什么?

本人或委托村居委会申请→乡镇、街道社会事务办调查核实→乡镇政府、街道办事处审核→乡镇政府、街道办事处、村居委会公示→县民政局审批→发放救助款。



第三部分危房改造


12.哪些人可以申请农村危房改造补助?

低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户可以申请;

家庭人均收入低于当地人均水平的农村困难家庭也可以申请。


13.农村危房的评定标准是什么?

危房分为一级危房、二级危房和三级危房。


1)一级危房

整体危险,需要拆除重新建设的房屋。

2)二级危房

局部危险,仅对局部构件进行更换、维修,即可恢复正常使用功能的房屋。

3)三级危房

有危险点,仅需要更换个别构件或轻微维修,即可恢复正常使用功能的房屋。

14.哪些情形不能申报农村危房改造补助?


拥有安全住房的;

无房户;

同一户籍内,其他家庭人员已享受过农村危房改造政策的;

已列入或已实施易地扶贫搬迁的;

已享受过农村危房改造补助的;

已经遗弃的危房。

15.农村危房改造建房面积的标准是多少?


危房改造的建筑面积,根据人口多少来决定。


113人户

13人户为4060平方米,且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米。


23人以上户

3人以上户,人均建筑面积1318平方米。


16.农村危房改造的补助标准是多少?


1)第一种情况

建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危房户,一级危房每户补助35000元,二级危房每户补助15000元,三级危房每户补助10000元;


2)第二种情况

未列入4类重点对象的其他农村危房改造户,按属地管理原则,由市、县两级结合整体改善农村人居环境“10+N”行动计划、“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划等工作统筹组织实施。


17.申请农村危房改造补助的流程是什么?


向村民委员会申请→村民委员会核实并公示→乡(镇)人民政府或农危改领导小组审查并公示→县(市、区)人民政府或农危改领导小组审核并公示→县(市、区)人民政府或农危改领导小组批准。


第四部分易地扶贫搬迁


18.哪些属于易地扶贫搬迁对象?


1)居住地自然条件恶劣

居住在自然条件恶劣地区即“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡农村贫困人口。


2)需要整村搬迁的村寨

贫困发生率在50﹪以上、50户以下的自然村寨实施整村搬迁的建档立卡贫困人口和需要同步搬迁的非贫困人口。


19.易地扶贫搬迁的建设标准是什么?

1)城镇安置

城镇安置的人均住房面积不超过20平方米;


2)农村安置

农村安置的人均住房面积不超过25平方米。


20.易地扶贫搬迁的补助标准是多少?

建档立卡贫困人口人均住房补助20000元,整村寨同步搬迁的非贫困人口人均住房补助12000元;

签订搬迁及旧房拆除协议并按期拆除旧房的,每人奖励15000元;

建档立卡贫困人口人均自筹资金不超过2000元。


21.易地扶贫搬迁后旧房如何处理?

搬迁后,搬迁户要按照签订的搬迁及旧房拆除复垦协议自行拆除旧房,由政府组织宅基地复垦。

旧房拆除过渡期不超过1年。


第五部分社会保障


22.哪些是社会保障兜底的对象?


1)居民最低生活保障家庭

本省行政区域内共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定,以及居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地持续居住1年以上的家庭。

1)特困户(五保)家庭

本省行政区域内具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上,无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。


3)重度残疾人

生活困难、靠家庭供养且无法当独立户的成年无业重度残疾人,经本人申请可按照单人户纳入城乡最低生活保障范围。


23.农村低保申领条件及流程是什么?


1)申领条件

持有本县农业居民户口;

居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民;

共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准。


2)申领流程

向当地乡(镇)人民政府书面申请,或者由村(居)民委员会代为申请→出具家庭经济状况查询授权书→当地办事处审核并通知→县级人民政府民政部门按月发放最低生活保障金。


24.特困户(五保)向政府申请生活保障的步骤是什么?

本人向村民委员会提出申请→经村民委员会民主评议、公告→乡、镇人民政府审核→县民政部门审批。


25.农村老年人的生活补贴标准是多少?

年满80岁未满90岁的,每人每月50元;

年满90岁未满100岁的,每人每月70元;

年满100岁的,每人每月100元。


26.农村孤儿的基本生活补贴标准是多少?

社会散居孤儿每人每月补贴600元;

集中供养孤儿每人每月补贴1000元。


第六部分社会救助



27.哪些家庭可以申请临时救助?

1)第一种情况

遭遇突发事件、意外事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因,在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后,基本生活仍然暂时出现严重困难的家庭;


2)第二种情况

因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;


3)第三种情况

遭遇其他特殊困难的家庭,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭。


28.申请临时救助的步骤是什么?

向户籍所在乡镇人民政府、街道办事处提出申请→乡镇人民政府、街道办事处审核公示→县级人民政府民政部门审批。


29.困难残疾人如何申领生活补贴?

1)申领条件

本省城乡最低生活保障家庭中,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人可以申领生活补贴。补贴标准按当地低保标准的10﹪~30﹪增发。

2)申领步骤

向户籍所在乡镇人民政府、街道办事处提出申请→提供户口簿、身份证、残疾人证、低保证等相关证明材料→乡镇人民政府、街道办事处初审和公示→县级残联审核→县级人民政府民政部门审定。


30.重度残疾人如何申领护理补贴?


1)申领条件

具有本省户籍,持有第二代《残疾人证》,残疾等级为一级、二级且需要长期照护(6个月以上)的残疾人可以申领生活补贴。


2)补助标准

一级重度残疾人护理补贴标准每人每月50元;

二级重度残疾人护理补贴标准每人每月40元。


3)申领步骤

向户籍所在乡镇人民政府、街道办事处提出申请→提供户口簿、身份证、残疾人证、低保证等相关证明材料→乡镇人民政府、街道办事处初审和公示→县级残联审核→县级人民政府民政部门审定。

31.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴是否可以同时申请?


1)第一种情况

符合条件的残疾人,可同时申领残疾人两项补贴;

同时符合残疾人两项补贴条件的,可择高领取其中一类补贴;

2)第二种情况

享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴;


3)第三种情况

领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴;


第七部分贷款和创业就业


32.如何办理“特惠贷”?

1)贷款额度

符合贷款条件的建档立卡贫困户,可申请获得5万元以下,3年期以内免担保抵押、政府扶贫贴息支持、县级风险补偿、执行基准利率的扶贫小额信用贷款。


2)办理步骤

农信社、农商行确定建档立卡贫困户→对建档立卡贫困户授信发证→借款人(建档立卡贫困户)提出借款申请→贷款人(农信社、农商行)审查与审批→借贷双方签订借款合同→发放贷款。


33.如何办理“黔微贷”?

1)申领条件

全省范围内符合315万元”扶持政策、获得微型企业扶持资格,有贷款需求且满足申请条件的微型企业、微型企业法定代表人或合伙人等客户可以申请300万元以下的贷款。


2)办理步骤

客户向银行提出贷款申请→银行初审→贷款调查→评级授信→贷款审查与审批→签订贷款合同→落实担保手续→审核发放贷款。


34.农民工创业能享受哪些金融扶持贷款优惠?


1)申领条件

符合条件的返乡农民工,自主创业的,可申请10万元以下,3年期以内(银行认可的,可以展期1年)财政贴息创业担保贷款。


1)贷款额度

对建档立卡返乡创业农民工发放的免担保小额扶贫贴息贷款,每户贷款金额为5万元,按照实际贷款利率给予贴息,贴息标准不超过人民银行公布的同期同档次基准利率。


3)贴息标准

对农民工返乡创办并确定为省、市级扶贫

龙头企业给予财政扶贫资金贷款贴息,

贴息标准为年利率的35﹪;


4)其他优惠

农民工返乡创办微型企业,经审核合格后,优先享受315万元”扶持政策。


35.农民工创业能享受的一次性创业补贴和场租补贴是多少?


1)补贴标准

农民工自主创业并带动就业,连续正常经营1年以上的,给予3500元一次性创业补贴;


2)补贴期限

创业经营场所符合规划、安全和环保要求的,每月按300元标准给予经营场所租金补贴,对实际月租金低于300元的,据实补贴,补贴期限最长不超过3年。


36.残疾人创业就业有哪些优惠政策?

1)补助的条件

残疾人创业就业示范点的扶持必须是当年或上年创办,并符合示范点创建条件的企业和经济实体。

2)补助标准

列为省级示范点的,给予1030万元资金补助。

列为市级示范点的,给予520万元资金补助。

列为县级示范点的,给予210万元资金补助。

(3)个体经营扶持

残疾人家庭从事个体经营、种养殖业和二、三产业,具有一定规模和发展前景,所在地县级残联应积极给予资金扶持,根据项目发展规模给予0.35万元资金扶持。

(4)贷款贴息

残疾人个体创业或与其他残疾人合伙创业的,取得银行贷款,但未获得政府其他贷款贴息的,可向省残联申请康复扶贫贷款贴息。

(5)贴息标准

残疾人个体创业贷款额在10万元(含10万元)以下的,按7﹪给予贴息;贷款额在10万元以上400万元以下的,按5﹪给予贴息。


37.生态护林员的选聘条件及程序是什么?


1)补助标准

在我省三个国家集中连片特殊贫困地区和国家扶贫开发工作重点县,选聘符合条件的建档立卡贫困人口担任生态护林员。生态护林员劳务补助标准为每人每年1万元。

2)选聘条件

当地建档立卡贫困人口;

年龄1860岁,身体健康,能胜任野外巡护工作,责任心强;

政治素质良好,热爱祖国,遵纪守法。

(3)选聘步骤

乡(镇)政府进行公告→贫困人员进行申报→乡(镇)政府考察评定→乡县林业局、扶贫办审核→乡(镇)政府张榜公示→签订承包协议。

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